为深入贯彻落实省委、省政府关于安全生产“大宣传、大教育、大培训”的工作指示，积极响应省应急管理厅党委关于新闻“扩音造势、消声降噪、调弦定调”的工作要求，《湖北应急管理》杂志创新推出记者走基层“蹲点报道”活动。八月，记者来到宜昌，探索建设“平安宜昌”的“黄金钥匙”——
占地6500亩的三峡安全生产考试基地不到一年完成3万余名特种作业人员的资格考试；
曾陷于发展泥潭的“宜昌工业长子”宜化集团抓住历史机遇，“脱胎换骨”高标准建起百亿化工产业集群，企业本质安全水平大大提高；
暴雨天灾之前，宜昌基层“应急人”扎实筑起精密运转的“生命防御网”，暴雨过后，又以巨灾保险等机制保障搭起雨后“彩虹桥”，助力灾民重返家园；
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下面，让我们一起走近“三峡门户”，共阅“平安宜昌”的动人篇章——
“严监管＋优服务” 打开特种作业人员“安全之路” “刚刚做好的冰镇绿豆汤，大家快来喝！”工作人员一声呼唤，宜昌市三峡安全生产考试基地高处作业实操考试现场，被热浪和工装双重“包裹”的考生们喝到了沁甜的冰镇绿豆汤。 “这个季节暑热严重，每次实操考试我们都会给考生们送上绿豆汤等消暑饮品。”8月7日，宜昌市三峡安全生产考试基地（以下简称三峡考试基地）的工作人员周鹃向记者说道，除此之外，考试基地在每个考场都准备了防中暑的药品，防止考生在考试过程中因天气炎热突发意外。 截至今年7月底，该基地已有来自电工、焊工等38个工种的3.17万名考生顺利完成考试。 6500平方米高标准“实战”考场 “我们始终致力于建设全省考场规模最大、考试工种最全、考试服务最优的标杆考点。”宜昌市应急管理局考试中心负责人黄忠说。 在去年三峡考试基地落地投用前，宜昌市共有8个安全生产考点，其中4个分布在枝江、当阳、宜都等地，考点数量多、考试组织协调难度大，且各个考点设备不统一、考核标准也不统一。“考试基地建成后，我们的管理更方便了，考生也有了更加公正、公开的统一考点。”黄忠说。 宜昌市应急管理局考试中心严格对标应急管理部《安全生产考试机构和考试点管理规定》，逐项对照，改进完善考试场所和设备设施，确保全面达标。 与此同时，三峡考试基地紧扣考试大纲要求并前瞻布局，结合第二批重点监管的危险化工工艺目录，新增了新型煤化工工艺作业、偶氮化工艺作业、有限空间作业等专项考试所需的设备设施和场地配置，为考场持续提标升级奠定了坚实基础。 “针对焊工防爆气体存放等安全技术重难点，我们特别邀请相关专家现场指导4次，逐项论证并优化设计，确保符合最新安全规范。”黄忠说。 截至8月，三峡考试基地已先后接待应急管理部及湖南、安徽、河北、甘肃等地应急管理部门现场考察共16批80余人次，获得相关人员的高度评价。 考试基地全景 以“严监管”促考生掌握硬本领 “相比以前，现在的考试更强调对专业基础知识和安全细节的把握。”刚刚通过高处作业特种作业考试的徐师傅向记者说。因所持证件过期，徐师傅今年又经历了一次“脱胎换骨”式的技能培训和考试。 “过去考试时，大家往往把考题背一背，基本上就能考过，其实这对我们日后的工作安全并不是一件好事。”徐师傅说。 在“考培分离”制度下，培训机构开展培训时不仅要严格落实相关的培训学时要求，还要将考试大纲规定的每一个知识点为学员讲透。 以高处作业的科目二为例，考生需要在“操作吊篮进行清洗作业”“操作单人吊具进行清洗作业”“平台搭设与拆除”这3项考察内容中随机抽取一项进行考核。 “过去因为‘考培一体’，培训机构可能钻空子，只培训考生一项操作的技术要点，但现在这一随机模式倒逼培训机构必须让考生熟练掌握每一项技术。”宜昌市应急管理局考试中心副主任曹雷洲说。 高处作业实操考试现场 宜昌市应急管理局考试中心采取“通报、帮扶、提升、执法”四轮驱动策略，实现对培训机构“全过程、站台式”监督，不断提升培训质量。该中心聚焦培训计划、学员打卡、教学录像、现场授课、教学反馈、课件质量等关键环节，每月开展“四不两直”检查，以及“推门听课”等行动，全力打击培训机构学时造假、培训不力等不良现象。 去年以来，该中心已累计对8家培训机构开展执法检查12次，立案查处5起，实施行政处罚共计5.4万元，形成了有力震慑。 以“优服务”提升考点软实力 “考完试就找到了工作，感觉像做梦一样！”今年6月27日，36岁的阮师傅刚走出三峡考试基地的焊工考场，就在考场门口的招聘会上找到了心仪的工作。 当日，宜昌市应急管理局、市人力资源和社会保障局、市总工会联合举办“技能照亮前程 安全职通未来”特种作业人员安全技能考核暨就业联动招聘对接会，通过“考试+招聘”同步联动的模式，为特种作业人员开设了从技能考试到顺利就业的“直通车”，46家企业680个岗位现场招聘，近千名考生参与。 “‘考试+招聘’同步联动的模式，可以直接考察求职者的专业技能和实操能力，精准筛选出符合岗位需求的人才。我们公司用半天时间就锁定了15名符合要求的技术人员，节省了大量时间和人力成本。”招聘会现场，一名企业负责人说。 为进一步做实丰富“做优考试服务”的具体内涵，三峡考试基地在全方位服务考生方面，做了大量细致的工作。如考试基地采用“排队叫号系统”实现考生自助签到，在全考区安装“应急广播”，将相关信息精准送达每一个考生，确保整个考场井然有序。三峡考试基地坚持线上线下结合、双管齐下的做法，提升考生考试效率：线上发布月度考前计划安排，方便考生自主查询；对因特殊情况无法按时参加考试的考生，探索实行补考预约，线下设立“一站式”综合服务咨询台，为考生提供全流程答疑。 黄忠表示，下一步，宜昌市应急管理局考试中心将规范、高效地推进安全培训考试工作，持续巩固“建设标准化、管理规范化、服务人性化”的工作成果，锚定打造华中区域安全生产考试示范标杆的发展目标，力争年度考试规模突破10万人次。
