为切实做好2025年元旦春节期间全市安全防范工作,全力维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定,确保人民群众度过欢乐平安祥和的节日,现就有关事项提示如下:
一、提高政治站位,狠抓安全责任落实
各地、各部门要坚持人民至上、生命至上,始终保持清醒头脑,以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力,压实属地党政领导责任、行业监管责任、企业主体责任和一线岗位责任,认真分析研判岁末年初以及元旦春节期间安全生产形势,把本地区风险抓准、抓实,把最不放心、最不托底的重点单位重点部位找出来,推进“查险除患 安全迎新”跨年专项整治行动落实。特别是要加强对重点地区、重点行业领域、重点企业监管执法,督促指导各生产经营单位履行安全生产主体责任,加强现场安全管理和隐患排查治理,严防事故发生。
二、开展会商研判,全面加强风险防范
当前已进入冬季防火重点期、雨雪冰冻极端天气频发期、生产经营建设作业活跃期、交通运转繁忙期和元旦春节假期“五期叠加”时期,安全防范形势严峻复杂。各地、各部门要树立强烈的红线意识、忧患意识、风险意识,密切关注天气变化,加强会商研判,严密防范低温寒潮、雨雪冰冻等极端恶劣天气对人身安全、城市运行、交通运输的影响。持续开展“查险除患 安全迎新”跨年专项整治行动,围绕安全生产“除患强安”、自然灾害“排险固安”、精准执法“亮剑护安”、应急救援“备战守安”等四大行动,扎实推进隐患排查整治,加强风险防范,坚决守牢安全底线。
三、突出工作重点,深化隐患排查整治
各地、各部门要聚焦“火、爆、塌、撞、淹、挤”等重要事故致灾因素,针对冬季取暖、烟花爆竹、春运交通、矿山、化工及工业生产、建筑施工、冬春火灾防控、旅游、农业农村等领域,针对重要企业、重要地方、重要场合、重要生产环节,强化安全监管,组织监管执法人员对照“一清单一标准”开展拉网式、地毯式排查检查。同时,指导督促生产经营单位开展内部培训,推动生产经营单位建立日常隐患排查治理工作机制,从源头上消除事故隐患。大型群众性活动,坚持“谁承办谁负责”原则,对各类集会、庙会、游园、灯会等大型群众性活动,严格实行安全许可制度,落实落细有关部门安全责任,严防拥挤、踩踏、火灾、设备倒塌等事故。道路和水上运输,统筹做好春运工作,持续开展水上交通安全整治和道路交通事故预防“减量控大”工作,聚焦“两客一危一货一面”等重点车辆,严厉打击交通违法违规行为,保障群众平安便捷出行。加强雨雪冰冻、大雾团雾等恶劣天气预案管理和桥梁隧道、长大下坡、急弯陡坡、临水临崖等重点路段的交通引导管控,严防群死群伤事故。城镇燃气,持续推进城镇燃气安全专项治理,加强对问题气、问题瓶、问题阀、问题软管、问题管网、问题环境的排查检查,全面清查整改非法经营、储存、倒装运输和违规充装液化石油气等问题。建筑施工,组织力量排查隧道、桥梁、市政等重点工程质量安全问题,全面整治工程转包、违法分包、不按方案施工、现场安全管理混乱以及盲目抢工期赶进度等风险隐患。文化旅游和特种设备,要深化锅炉、旅游景区内高风险旅游项目、大型游乐设施、客运索道等特种设备隐患排查治理和维护保养;加强跨年夜、除夕夜等重点时段的灯光秀、焰火晚会等大型群众性活动风险评估和安全管理。危化品,紧盯重大危险源、高危领域、老旧装置等重大安全风险企业,认真落实危险化学品经营场所的通风、降温、防水、防潮、防火、防爆、防雷等措施。烟花爆竹,加强烟花爆竹经营、运输、储存、燃放等各环节安全风险管控,严厉打击无证销售、超量储存等行为。工贸领域,持续开展有限空间、粉尘涉爆等安全专项治理,严格作业审批程序,加强对登高作业、吊装作业等的现场安全管理,严格落实安全防范措施。冬春火灾防控,抓好人员密集场所、高层和地下建筑、易燃易爆场所动火作业安全管理;深入排查冷库、养老院、医院、大型商业综合体、“多合一”、“九小场所”、新能源汽车充电基础设施、保温材料和多业态混合生产经营场所等高风险场所消防设施设备隐患,持续深化电动自行车全链条安全专项治理,落实好夜间巡查制度。加密重点部位、重点时段巡护,持续开展森林火灾隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动。冬季取暖,坚持“责任制+网格化”工作法,深入开展“敲门行动”,特别关注留守老人、儿童、残障人员等特殊群体,广泛开展冬季取暖安全、防一氧化碳中毒、防灾减灾救灾等安全宣传,严防一氧化碳中毒事件发生。其他有关行业领域,也要针对性明确工作重点,确保各类风险隐患排查整改到位。
四、紧盯危险作业,落实安全防范措施
各地、各部门要针对检维修作业、小散工程和零星作业、第三方作业队伍涉及的易发生事故的十三类危险作业(高处作业、动火、受限空间、盲板抽堵、吊装、动土、断路作业、临 时用电以及临近高压输电线路、临近输油(气)管道、爆破、 建(构)筑物拆除、装卸)以及其他危险作业,宣传、督导、组织生产经营单位严格执行《安全生产法》《湖北省安全生产条例》要求,必须安排专门人员履行现场安全管理职责,确保“五个到位”:作业条件到位、统一指挥管理到位、风险识别管控到位、作业审批到位、应急措施到位。作业管理要做到“四个凡是”:凡是开展作业的,作业核心区原则上严禁2人以上作业;凡是法定节假日、重大节庆政治活动等特殊时段,原则上严禁危险作业,确需作业的必须提级管控;凡是在可能造成重大险情和事故的场所开展作业,必须提级管控;凡是在涉及危化品场所开展危险作业的,必须严格按照特殊作业“九步工作法”作业。
五、开展救灾救助,保障受灾群众生活
各地、各部门要密切关注低温雨雪冰冻等灾害风险,做好各项救灾救助准备,强化应急响应机制,落实灾害救助政策措施,妥善保障受灾群众基本生活。要有序推进因灾倒损住房恢复重建,确保春节前群众搬新家、过新年。要深入开展“寒冬送温暖”专项行动,做好困难群众救助保障工作。要及时发放冬春救助款物,积极开展走访慰问活动,加强救助政策衔接,加大受灾困难群众救助帮扶力度,确保受灾群众安全温暖过冬。
六、加强值班值守,提升应急处置能力
各地、各部门要严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度,发生险情及时启动应急响应,扎实做好现场指导工作。节日和重大活动期间加密调度各地应急值守和救援队伍值班备勤情况。要严密防范低温雨雪冰冻灾害,提前细化制定交通、通信、网络和水、电、煤、气供应等保障措施,最大程度减轻灾害损失和影响。强化应急预案演练,做好突发事件应急处置准备,对重大工程、重大活动、重点部位、重点时段靠前驻防,各类专业救援队伍要时刻保持枕戈待旦应急状态,确保遇有突发事件迅速响应、高效有序处置。严格执行请示报告制度,坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报。要加强灾害性天气监测预报预警和风险提示,提高群众安全防范意识和避险自救技能。

